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朝韓對話:難言平坦的緩和之路/中國國際問題研究院國際戰略研究所副研究員 時永明

2018-01-11 12:45:11 点击: 来源: 止戈网 反馈
导读:大公網

  1月9日,令人矚目的朝韓高級別會談以多少有點令人感到意外的方式結束。雖然對朝韓雙方會借平昌冬奧運會談之機確定未來雙邊繼續會談的意向有所預見,但雙方發表的《韓朝高級別會談聯合新聞稿》所表現出的開放態度幾乎是前所未有。雙方不僅要展開軍事會談,「緩解軍事緊張局勢」,而且「一致同意活躍雙方在各領域的接觸和往來、交流與合作,促進民族和解與團結。」與此同時,在政治上「韓朝雙方一致同意尊重韓朝達成的宣言,並作為半島事務的當事方,通過對話和協商解決有關韓朝關係的所有問題。」這些意願表達,正隱隱地勾勒出一個以朝韓為主導的,通過對話解決問題的半島緩和時代的來臨。

  緩和局勢符合雙方的需要

  此次朝韓高級別會談取得成功,主要原因在於緩和緊張局勢符合南北雙方的現實需要。就韓國而言,歷來是左翼政府傾向對話,右翼保守政府傾向施壓。文在寅作為左翼領導人,自上台執政起就一直尋求將半島問題轉到對話軌道上的機會,但半島局勢的劍拔弩張使其無計可施。當然,緊張局勢也使文在寅更深刻地意識到對抗不僅無法解決問題,而且可能給韓國帶來戰爭災難。而這種緊張顯然也不利於平昌冬奧運的順利舉行。所以,無論是就眼前還是未來的利益着想,韓國都需要借冬奧運之機,尋求與朝鮮對話以緩和局勢。

  與此同時,朝鮮也進入到一個新階段。2017年,朝鮮通過密集的核導試驗「實現了完備國家核武力的歷史大業」。朝鮮領導人金正恩在2018年新年祝詞中宣布,朝鮮終於擁有了「任何力量、任何東西也無法逆轉的強大而可靠的戰爭遏制力」。當朝鮮明確擁有了「完備的」核武器,有了安全保障能力之後,最迫切的需要就是打破國際制裁,迅速發展經濟。金正恩表示,「我們要把我國核武力建設中所取得的歷史性勝利當做新的發展跳板」,並提出了「發起革命的總攻,在社會主義強國建設事業各條戰線爭取新的勝利!」的新口號,要把「共和國的全盤實力提升到新的發展階段」。

  金正恩講話還透露出朝鮮將安全、發展和統一視為一個整體,認為不結束朝韓間的不正常狀態,不僅無法實現國家統一,而且「連外來勢力強迫的核戰爭慘禍都不可避免。」因此,他提出要「事不宜遲,不拘於過去,改善北南關係,採取決定性措施以打開自主統一的突破口。」並提出要利用平昌冬奧運的機會緩和南北關係,推動統一進程,讓2018年「成為民族史上值得大書特書的轉變之年」。

  半島無核化依然面臨嚴峻挑戰

  朝韓之間恢復對話,謀求關係緩和無疑有利於東北亞的穩定,同時為通過對話和平解決半島核問題創造了必要的條件。但此次對話沒有涉及核問題。而未來朝韓之間「通過對話和協商解決有關韓朝關係的所有問題」一語是否包含核問題顯然也是可以各自解釋的。可以設想,隨着朝韓關係的不斷緩和,關於核問題的對話將提上議程。但這顯然不是朝鮮的想法。新年時,朝鮮勞動新聞中文網以「朝中社公報:世上任何人都不能阻擋自主和正義的力量」為題轉發了朝鮮中央通訊社去年底的一篇通告,聲明「任何人都不可否認的新的戰略國家、主體的核強國─朝鮮宣布:不要指望朝鮮發生任何變化。」而此次朝韓的聯合新聞公告,語言大體上是接受朝鮮的主張。

  顯然,未來韓國面臨的巨大挑戰就是如何讓韓朝對話朝有利於朝核問題解決的方向發展。美日韓都有輿論擔心朝韓緩和會打破對朝制裁包圍網,從而有助於朝鮮繼續核強國的政策。特朗普雖然支持朝韓對話,但也有此擔憂,而日本政府則明確表示了反對。所以,朝韓緩和的道路不會平坦。但朝核問題博弈從對抗式轉向對話式至少是降低了戰爭風險。問題的最終解決,恐怕要看國際大形勢的發展變化。

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